নিজেদেরই শেয়ার স্টক এক্সচেঞ্জের তালিকাভুক্ত করতে চায় এনএসই! টেক্কা দেওয়া যাবে দুর্নীতিকে?

১৯৯২ সালে গ়ড়ে ওঠা এক্সচেঞ্জে ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের তথ্য অনুযায়ী ২৬৭১টি সংস্থা নাম তালিকাভুক্ত রয়েছে। এনএসইর তালিকায় থাকা ৫০টি প্রধান সংস্থার শেয়ারের দর ওঠানামার সূচককে বলা হয় নিফটি ৫০। আন্তর্জাতিক স্টক এক্সচেঞ্জের তালিকায় এনএসইর স্থান ষষ্ঠ। সেখানে বম্বে স্টক এক্সচেঞ্জের (বিএসই) স্থান আট নম্বরে। তালিকার প্রথমে রয়েছে আমেরিকার নিউইয়র্ক স্টক এক্সচেঞ্জ।

২১ কোটি অ্যাকাউন্ট পরিচালনা করা হয় এনএসইতে। লেনদেন হয় কয়েক হাজার কোটি ডলারের। ২০১২ সালে ইংল্যান্ডের শেয়ার বাজারে লেনদেনের জন্য একটি চুক্তি করে এনএসই। এর ফলে ভারতে বসে যে কেউ সেখানকার শেয়ার বাজারে লেনদেন করতে পারেন।

ধীরে ধীরে আড়েবহরে বেড়ে ওঠার পর এনএসই পরিকল্পনা শুরু করে অন্যান্য সরকারি বা বেসরকারি সংস্থার মতো নিজেদের শেয়ার নথিভুক্ত করার। লিমিটেড থেকে পাবলিক কোম্পানিতে পরিণত হতে ২০১৬ সালে আইপিও আনার প্রস্তাব রাখে সেবির কাছে।

২০১৬ সালের ডিসেম্বরে তার ‘ড্রাফট রেড হেরিং প্রসপেক্টাস’ পেশ হয় বাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থার কাছে। তার আগেই ২০১৫ সালে সেবির কাছে একটি সূত্র মারফত খবর আসে, এনএসইর অভ্যন্তরে ঘটে চলেছে দুর্নীতি। আর্থিক দুর্নীতির পরিমাণ আনুমানিক ৫০ হাজার কোটি থেকে ৭৫ হাজার কোটি টাকা।

ফলে প্রায় ১৩ হাজার কোটি টাকার আইপিওর প্রস্তাবনার সেই ফাইল আটকে দেয় সেবি। সেবির হাতে আসা তিনটি বেনামি চিঠির পরিপ্রেক্ষিতে শুরু হয় তদন্ত।

তদন্তে উঠে আসে এক অভাবনীয় দুর্নীতির কথা। সেটির নাম ‘কো-লোকেশন’ দুর্নীতি। ২০১০ সালের জানুয়ারিতে এনএসই তাদের তালিকাভুক্ত সদস্যদের জন্য একটি কো-লোকেশন সুবিধা দেওয়া শুরু করে। সদস্যেরা একটি নির্দিষ্ট মূল্যের পরিবর্তে এক্সচেঞ্জের অফিসের মধ্যেই তাদের সার্ভার স্থাপন করতে পারত। এর ফলে যাদের সার্ভার এক্সচেঞ্জের মধ্যেই থাকত তারা এনএসইর প্রধান ট্রেডিং সার্ভারে দ্রুত প্রবেশ করতে পারতেন।

যে সব সংস্থার সার্ভার এনএসই কার্যালয়ে বসানো থাকত, কয়েক মিলি সেকেন্ডের ব্যবধানে লেনদেনের সুবিধা তারা পেত, তেমনটাই অভিযোগ ওঠে স্টক এক্সচেঞ্জটির বিরুদ্ধে। ধরা যাক, কেউ দিল্লিতে বসে লেনদেন চালাচ্ছেন। শেয়ার কেনা বা বেচার জন্য তাঁর সার্ভার থেকে এক্সচেঞ্জের সার্ভারে সেই বার্তা আসতে যতটা সময় লাগবে, তার কয়েক মিলি সেকেন্ড আগেই সংস্থায় বসানো সার্ভার থেকে সেই একই শেয়ার লেনদেন তত ক্ষণে সম্পন্ন হয়ে গিয়েছে। ফলে দিল্লিতে থাকা সার্ভারের পক্ষে সেই লেনদেনটি হাতছাড়া হয়ে যায়। অন্য ব্রোকারদের থেকে কিছুটা সময় আগেই লেনদেনের জন্য লগ-ইন করে মুনাফা লুটত কো-লোকেশনের সুবিধা পাওয়া সংস্থাগুলি।

কো-লোকেশনের ফায়দা তুলে কয়েকশো কোটি টাকার মুনাফা কামায় এনএসই। এমনটাই অভিযোগ জমা পড়ে সেবির কাছে। কো-লোকেশন দুর্নীতির মামলার তদন্তে এনএসইর প্রাক্তন ম্যানেজিং ডিরেক্টর তথা চিফ এগজ়িকিউটিভ অফিসার (সিইও) চিত্রা রামকৃষ্ণ এবং প্রাক্তন গ্রুপ অপারেটিং অফিসার (জিওও) আনন্দ সুব্রহ্মণ্যমকে গ্রেফতার করে সিবিআই। তাঁদের বিরুদ্ধে ঘুষ নিয়ে বিশেষ সংস্থাকে কো-লোকেশনের সুবিধা পাইয়ে দেওয়া, আর্থিক অনিয়ম এবং‌ নিয়ম ভেঙে কর্মীদের পদোন্নতি দেওয়ার অভিযোগও জমা পড়ে।

ন্যাশনাল স্টক এক্সচেঞ্জ (এনএসই)-এর কো-লোকেশন দুর্নীতির মামলায় দেশ জুড়ে তল্লাশি অভিযান চালায় সিবিআই। তদন্তকারী সংস্থার তরফে কলকাতা, দিল্লি, মুম্বই, গাঁধীনগর, নয়ডা, গুরুগ্রাম-সহ বিভিন্ন শহরে তল্লাশি অভিযান চলে। এর মধ্যে একাধিক ‘ব্রোকার সংস্থা’র দফতরও ছিল।

সেই মামলার ফলে ধামাচাপা পড়ে যায় আইপিও আনার প্রস্তাব। তার পরে সেবির কাছে এই প্রসঙ্গ উত্থাপিত হয়েছে অন্তত তিন বার। গত বছর সেবিকে এনএসই জরিমানা দিয়ে অব্যাহতি পেয়েছে। প্রমাণের অভাবে কো-লোকেশন মামলা ২০২৪ সেপ্টেম্বরে বন্ধ করে দিয়েছে সেবি। সংবাদমাধ্যম সূত্রে খবর, প্রায় ৬৪৩ কোটি টাকা জরিমানা করা হয় এনএসইকে।

২০২৪ সালে সমস্যা মিটলেও সেবির প্রাক্তন কর্ণধার মাধবী পুরী বুচকে নিয়ে অভ্যন্তরীণ গোলযোগকে ঘিরে ডামাডোল শুরু হওয়ায় এনএসইর আইপিও-র জট কাটা সম্ভব হয়নি।

সিকিউরিটিজ় অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ বোর্ড অফ ইন্ডিয়ার বর্তমান কর্তা তুহিনকান্ত পাণ্ডে জানান, ক্লিয়ারিং কর্পোরেশনগুলিতে (সিসি) স্টক এক্সচেঞ্জগুলির অংশীদারি হ্রাস করার প্রস্তাব ন্যাশনাল স্টক এক্সচেঞ্জ আইপিওর বিলম্বের অন্যতম কারণ। তিনি আরও জানিয়েছেন, সেবির ছাড়পত্র দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনও বাধা নেই।

সূত্রের খবর, এনএসই তাদের আইপিও আনার জন্য অনাপত্তির শংসাপত্র চেয়ে সেবির কাছে একটি আবেদন করেছে। সেবির নতুন চেয়ারম্যান তাঁর প্রথম বোর্ড মিটিংয়ের পর জানিয়েছেন, তারা এনএসইর আইপিওর সঙ্গে সম্পর্কিত বিষয়গুলি খতিয়ে দেখবেন এবং প্রক্রিয়াটি কী ভাবে এগিয়ে নেওয়া যায় তা দেখবেন।